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“三问”枢纽之城蚌埠市

  近日,交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》,列出“十四五”重点建设的20个国际性综合交通枢纽城市和80个全国性综合交通枢纽城市,蚌埠位列其中。

  时隔五年再次被选中,蚌埠与“枢纽”二字也再次结缘,收获了“枢纽之城”的名号。那么,除了得天独厚的交通优势资源,正奋力闯入长三角乃至全国版图的蚌埠,究竟凭什么?靠什么?未来拼什么?

  次点名蚌埠,凭什么?

  春运已近尾声,人潮涌动的高铁蚌埠南站里,一列列高铁缓缓加速,向着四面八方疾驰。

  “早上出门坐车,到了上海办完事,再坐晚班车回来,时间紧凑得很,一点也不耽误。”旅客赵先生感慨地说,“一天之内往返,这在以前根本不敢想。”

  蚌埠因水运而生、因铁路而兴,公路、铁路、水运四通八达。高铁可直达全国153个城市,在全国296个开通高铁的城市中列第14位,2小时高铁圈覆盖济南、南京、合肥、上海等城市。高铁蚌埠南站为京沪高铁七大中心枢纽之一,铁路通达度居全省第一。京沪铁路和淮南铁路、京沪高铁和京福高铁,以及国道主干线京台高速、宁洛高速均在这里交会。

  五年前,《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》发布,蚌埠被列入全国性综合交通枢纽城市,首次进入全国视野。五年后,蚌埠再次在全国性综合交通枢纽城市名单中被点名。

  “毋庸置疑,实至名归!”市交通局规划建设科科长谢旭磊难掩激动,“入选全国性综合交通枢纽城市,我们靠的是实力。”

  说起蚌埠近年来的交通优势,如果说以前是“老天爷赏饭吃”,而今就是靠着自己的实力,一步一个脚印,蹚出了一条交通强市之路。

  一系列“加分项”,让蚌埠在全国性交通枢纽“大考”中脱颖而出。而今的蚌埠是淮河生态经济带中心城市和京沪大动脉上的重要枢纽,是承接长三角城市群区域辐射带动的桥头堡和重要节点城市,承东启西,贯通南北,区位优势显而易见,综合交通枢纽地位日益凸显。“十四五”期间,随着蚌埠民用机场建成投用,我市将初步形成铁路、公路、水路、民航、管道等多种运输方式协同发展的综合交通网络。

  打造枢纽城市,靠什么?

  去年12月,蚌五高速开通运营,让市区居民享受了“抬脚”就上高速的畅快和便捷,这也成为蚌埠交通发展史上的重要一笔。

  交通是蚌埠的优势,也是“名片”。如今,有了“名号”,下一步就是明确定位,把脚步走稳走扎实,走出蚌埠特色。

  说起蚌埠打造全国性综合交通枢纽城市的关键词,谢旭磊认为,根据初步判断,蚌埠交通未来将由“基本适应”转向“协同优化”,由量的扩张阶段进入质的提升、由重通达向通达与通畅并重、由重建设向建设与服务并举转变的阶段。

  “交通运输作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业,结合我市发展实际,我们认为统筹推进区域交通、综合交通、城乡交通‘三个一体化’应该是打造全国性综合交通枢纽这一功能定位的保障。”谢旭磊说,当下就是要加快融入长三角一体化发展大局,深入推进与淮河生态经济带城市协同发展,紧抓全面提升与合肥都市圈、南京都市圈融合发展水平的战略机遇。以深化供给侧结构性改革为主线,补齐交通运输基础设施短板,提升总体有效供给能力,推进交通基础设施数字化,培育交通运输新技术、新业态、新模式,加快构建完善现代化综合交通运输体系。

  在具体的实施路径上,首先要大力推进区域交通一体化,谋划和建设城际铁路、高速公路、干线一级公路等地面快速交通体系,提升蚌埠水运能力,加快建设和开通民航机场,积极对接经济发达地区,建成以蚌埠为中心,辐射淮河流域、皖北地区和豫东地区的综合交通网络。

  综合交通一体化方面,在现有运输方式的基础上,要进一步完善综合交通运输大通道,打造一体化综合交通枢纽场站和物流中心,通过配套建设专用公路、铁路专用线、城市公交枢纽站场,优化运输结构,实现一体化运输,全面形成蚌埠火车站综合客运枢纽和高铁蚌埠南站综合客运枢纽两大综合客运枢纽体系、四大物流中心。

  在实现城乡交通一体化进程中,通过不断完善城乡交通基础设施,出台有关政策支持,力争全市城乡交通一体化发展取得重要突破,城乡道路客运发展更加协调、网络衔接更加顺畅、政策保障更加到位,服务广度和深度逐步提升,服务质量显著改善,可持续发展能力明显增强。

  放眼全国版图,拼什么?

  当下,靠实力“出圈”的蚌埠,正放眼全国版图,积极谋划,制定路线图,努力展现“枢纽之城”的蚌埠样本。

  谢旭磊介绍,瞄准《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》,我市也为“十四五”交通发展划出了重点。即大力实施“26816工程”,围绕建设全国性综合交通枢纽和国家物流枢纽两大目标,实施六大工程,包括高速公路加密扩容工程、干线公路联网提升工程、农村公路进村入户工程、水运通江达海工程、客货枢纽场站工程、畅通两环和跨河通道工程”,共谋划推进重大项目80个,总投资约1600亿元。

  其中,实施高速公路加密扩容工程作为融入长三角的重点内容,以建设发达高效的高速公路网作为通达全国之路径。具体来说,“十四五”期间,我市将陆续开工建设五河至泗洪、五河至蒙城、固镇至宿州高速公路,谋划推进怀远至凤台高速公路,实现县城通高速、县县通2条以上高速,城市高速外环闭环,形成“四纵三横两联一环”的高速公路网。谋划推进沿淮高速公路,争取蚌五、蚌固高速公路纳入国高网。力争到2025年底,高速公路通车里程405公里,密度达到6.8公里/百平方公里,超过全省平均水平。加快高速公路扩容改造,推进G3、G36国道主干线服务升级,实现与南京都市圈、合肥都市圈高质量对接。

  在干线公路联网提升方面,实施一级公路“网化工程”,实现区域内国道、相邻市、市到县全部实现一级公路连通。推动省道提升改造,力争到2025年,全市普通国省道二级以上公路比例达到85%以上。水运方面,构建“一干四支”高等级航道网,加快实施淮河、涡河、沱浍河、茨淮新河航道整治,谋划推进怀洪新河复航暨皖北航道联网工程,协同推进淮河干流入洪泽湖和淮河入海新通道建设。力争到2025年,蚌埠市干线航道达到296公里,港口吞吐量3000万吨以上、集装箱吞吐量20万TEU以上。

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